党的十七大、十八大提出要把保障和改善民生放在更加突出的位置，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调要把改善民生作为加快转变经济发展方式的出发点和落脚点。按照中央精神，为加快科学技术成果的转化应用，发挥科技进步在改善民生和促进社会发展中的支撑和引领作用，科技部和财政部组织实施了科技惠民计划（以下简称惠民计划）。

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