技术发展战略亟待创新

　　过去这几年，我国经济高速发展，但经济高速增长不能只依靠积极的财政政策。当人均GDP到1000美元的时候，按原有的增长方式发展，资源、环境就难以承载，技术发展战略也必须转变。当经济发展走到今天，当原有的增长方式难以支撑可持续发展之路时，我们的技术发展战略，也必须从模仿向创新转变。自主创新就是用知识创造财富的过程，在这个过程中，需要把握创新的主动权和发展的主动权。

　　怎样加强自主创新能力？

　　第一，加强创新能力要靠制度。这几年，国家一直把创新体系建设放在科技工作的重要位置。胡锦涛同志说，创新体系建设要充分发挥政府的主导作用，发挥市场在配置资源的基础作用，发挥企业在技术创新中的主体作用，发挥科研院所的骨干和引领作用，发挥大学的基础和生力军的作用，要形成产学研结合的体系。我个人理解，创新体系是一种有利于创新的制度安排，即用什么样的制度安排，能够充分发挥各方面的作用，包括科学管理和中介机构的作用。今年是科技体制改革的20年，改革需要破，更需要立。建立国家创新体系，就是建立包括宏观和微观的管理体制，它包括财务管理、人事管理等一系列配套制度的革新。

　　其次，加强创新能力要靠人才。去年我们承担了中长期规划的人才专题研究，其中提出六种人才：将帅人才、基础研究人才、工程技术优秀人才、企业家人才、管理队伍建设和高技能人才。不同的人才，需要不同的支撑。人们常说培养人才，引进人才，其实，最关键的是要给人才创造一个干事业的平台，并形成有效的激励机制，让他们能够在竞争中脱颖而出。只有在这种制度安排下，才能使人才在科研、生产和创新的实践中成长。同时我认为，中国最需要的是领军人才，他们不仅是进行技术攻关的顶尖科学家，更是能够带领一支队伍的领头羊。

　　第三点，加强创新能力需要有效的管理。战略是对全局的谋划，要根据时间、成本、支付能力和战略重要性进行制定，在加强战略管理的能力方面，我们还需要加强。